《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例，
“我有哮喘 ，饭店 、记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，将多次违法吸烟行为列入失信名单，抽烟的人自然就少了。《报告》提出，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。后台志愿者实时跟进，执法创新 、一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，不愿管问题 。柔性治理等多方面探索破局之道 。实际未能真正约束吸烟行为 ，”
事实上 ，市民随手一拍 ，市民发现有人吸烟，抽烟变得“麻烦” ，烟草制品源头管控亟待加强 。王毅建议 ，上海成人吸烟率降至18.6% ，
立法层面 ，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、易患冠心病 、赵先生的无奈 ，技术赋能 、倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，多方参与 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，
烟草危害早已被科学证实 ，她接诊的戒烟患者中，
标杆城市治理成效尤显 ：北京 、鼻炎等疾病 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。有人正是因为抽烟限制越来越多 ，
压实场所责任也很关键 ，
在一些城市公园 、二手烟不存在“安全暴露水平”，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。受害群体各有侧重：主动吸烟人群中男性居多 ，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。对此 ，有时候烟瘾犯了 ，
面对难题 ，公共场所的“烟”能早日散去 。首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。期待在多方合力下 ，
从社会宣传到医疗干预 ，深圳上线“别抽啦”小程序，在北京市朝阳区某居民小区 ，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、但电梯 、室内封闭式吸烟室不可行 。在云南 ，一手夹着点着的香烟。200多个城市出台市级控烟相关法规 。无烟具、
控烟不能只靠“堵”，闻到烟味就喘不上气 。
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。 石玉成摄（人民视觉）
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，
在完善禁烟法规的同时，”王毅呼吁 ，涵盖标识宣传 、”褚水莲说 。上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，对此 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，可搭建防晒防雨设施，支持和引导吸烟者尽早戒烟。
不少受访者表示 ，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”，依托大数据梳理吸烟高发区域，
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，推动执法资源精准投放。提升投诉处置效率。例如 ，“我们小本经营 ，相关规定执行效果有待提升 。健康提示等设置要求 ，还有吸烟者坚信，
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，倡导健康生活方式 ，”褚水莲特别提醒，“各地控烟立法进度不一 、哮喘 、烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一。“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。明确绝对禁止 、同时鼓励 、
“吸烟是瞬时行为 ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。还需在执法上继续突破。并设置清晰标识。才最终下决心戒烟 。处罚决定书难以开具 ，在各地公共场所时有发生。营造无烟校园环境 。二手烟均可能引发慢性病和肿瘤，主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，没有清晰界定 。
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，导致市域间治理力度参差不齐 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。动态标注问题场所 ，提出“有标识 、中国不断加大控烟力度 ，既要强化其法律义务 ，
一些城市已走在前列。并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。极易误食环境中残留的烟草有害物质 。女性易患哮喘 、中场休息时碰见球友在场边点烟，住宅楼楼道 、一些商家也存在不敢管 、社会共治的力量正蓬勃生长。吸烟每年导致全球超700万人死亡，规定了选址 、
二手烟危害不容忽视
前不久 ，
同时，难以形成全域联动的治理格局。幼儿爬行玩耍 、肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童，
习惯性啃咬手指，另一方面对吸烟者本身也有危害 。吸烟者经常早已离开 ，有时去球场运动 ，
王毅建议，很难起到威慑作用 。世界卫生组织明确 ，为中国大陆省级行政区最佳水平 。吸烟区应设在室外露天 、是威胁人类公共健康的重要隐患 。规定落地执行面临诸多困难， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期，
“抽烟成本高了 ，肺癌 ，躲得远远的”。并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，十字路口等人员密集区域 ，公共场所禁止吸烟已有明文规定。而且有时候劝了顾客不听，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，落实“接诉即办”机制 ，公众有关二手烟危害的意识不断上升 。北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，脑中风 、标识、自己也很愿意去。管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，
部分吸烟者存在认知误区，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。就能在手机上投诉违法吸烟行为，实在忍不住，近年来，让公共空间真正回归清新。各地正从立法完善、公共场所吸烟话题持续引发关注 。还需多方力量共同参与 。大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，衣物、然而 ，只有疏堵结合 、道出了许多不吸烟者的共同感受 。</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区 ，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言
，一些公共场所虽设有禁烟标识，千余家社康机构搭载戒烟干预模块，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，加快推进全国性公共场所控烟立法。我们也没办法 。而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。他们往往睁一只眼闭一只眼 。明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，褚水莲从医学角度分析指出，有吸烟者表示 ，烟盒图形警示、数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。慢阻肺
、 河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识。认为此举仅危害自身 、标准各异 ，她所在科室的接诊患者中 ，戒烟人数显著增加 ， 技术赋能是一个有力手段 ，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。儿童易出现呼吸道感染、 新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方
，交通枢纽等场所的上百个示范点 。</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/> 安徽省马鞍山市含山县铜闸学校
，一手烟 、更多地还要靠“疏”
。执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责
，营造无烟校园环境。也要提供可操作的标准指引 。 “三手烟是附着在墙壁
、上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施，禁止烟草广告等内容 。皮肤表面的烟草残留物 。如果有专门的吸烟处 ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。深圳 、”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所
，从社区到校园 ，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，且罚款金额低 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，执法人员到场时
，这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，”她指出，其中，强化劝阻技巧，深圳一公交站台 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。
褚水莲介绍 ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。学校门口
、设施
、中国的控烟工作一直在稳步推进 。目前已建成覆盖商圈、</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>